受國務院委(wěi)托,財政部3月5日提請十三屆全國(guó)人大四次會議審查《關於2020年中央和地方預算執(zhí)行情況與2021年中(zhōng)央(yāng)和地方預算草案的報告》。
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根據其摘要,2020年全年(nián)預算目標基本(běn)實現,中央和地方(fāng)預算執行情況較好。
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據悉,2021年,各領域資金需求加大,實施(shī)“十四五”規劃、構建新發展格局,以及鄉村振興、汙染防治、教育科技、應急救災、基層“三保”、國防武警、債務付息等(děng)重點和剛性支出都需要加強保障,財政支出增長剛性較強。
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2021年預算編製和財政工作的(de)總體原則是:① 保持適度支出強度,增(zēng)強財政(zhèng)可(kě)持續性;② 持續(xù)推進減稅降費,激發市場主體活力;③ 建立常態化直(zhí)達機製,提高財政資金(jīn)效率;④ 助力提升產業發展水平,加快發展現代產業體係;⑤ 合理確定民生支出標(biāo)準,著力保障和改善民生;⑥ 堅持政(zhèng)府過緊日子,進一步優化財政支出(chū)結構。
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2021年主要(yào)支出政(zhèng)策包括:① 推動創新發(fā)展和產業升級 ② 支持實施擴大內需戰略 ③ 支持推進區域協(xié)調發展(zhǎn)和新型城鎮化 ④ 支持全麵實施(shī)鄉村振興(xìng)戰略 ⑤ 支持加強汙染防治和生態建設 ⑥ 加強基本民生保障 ⑦ 支持國防、外交(jiāo)和(hé)政法工作
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其中,為加快(kuài)科技自立自強,中央本級基礎研究支出增長10.6%,重點用於國家自(zì)然科學基金,以及支持基礎研究領域科研院所、科技創新基地、科研人才等。
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為激發企業(yè)和人才創新活力,延續執行企業研發費用(yòng)加計扣除75%政策,將(jiāng)製造業企業加計扣除比例進一(yī)步提高到*。
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為提升基本公(gōng)共服務均等化水平,重點加大對欠發達地區的支(zhī)持(chí)力度。
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為支持推(tuī)動區域(yù)協調發展,支持推進京津冀協同發展、粵港澳(ào)大灣區建設、長三(sān)角一體化發展,並加快出台長(zhǎng)江經(jīng)濟帶發展、黃(huáng)河流域生態保護和高質量發展財政支持政策。
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為支持全麵實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰略,大力(lì)推進高標準農(nóng)田和(hé)農田水(shuǐ)利設(shè)施建設,深入實施東北黑土地保護性耕作行動計劃(huá);中央財政銜接推進鄉村振興補助資金(原中央財政專項扶貧資(zī)金)安排1561億元,增加(jiā)100億元。
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為支持加強(qiáng)汙染防治和生態建設:
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1、大氣汙染防治資金安排275億元,增長10%,重點支持北方冬季清潔取(qǔ)暖和打贏藍天(tiān)保衛(wèi)戰。
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2、水汙染防治資金安排217億元,增長10.2%,主要用於長(zhǎng)江等重點流域水汙染防治。
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3、土壤汙染防治專項資金安排44億元,增長(zhǎng)10%,支持土壤汙染治理與修複。
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4、重點生態功能區轉移支付安排882億元,增長11%,引(yǐn)導重點生態功能區保(bǎo)護生(shēng)態環境、提供生態產品。
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5、支持(chí)做好碳達峰(fēng)、碳中和(hé)工作(zuò)。進一步支持風電、光伏等可再生能源發(fā)展和非常規天然氣開采(cǎi)利用,增加可再生、清潔能(néng)源供給。
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